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關于印發《江西省綠色建筑創建行動實施方案》的通知

贛建科設〔2020〕47號

　　各設區市、縣（市、區）住房和城鄉建設局、發展改革委、教育局、工業和信息化局、機關事務管理局，人民銀行省內各市中心支行、南昌轄內各縣支行，銀保監分局、自然資源局，南昌市城鄉建設局、住房保障和房產管理局，贛江新區城鄉建設和交通局：現將《江西省綠色建筑創建行動實施方案》印發給你們，請結合本地區實際，認真貫徹執行。

省住房和城鄉建設廳

省發展和改革委員會

省教育廳

省工業和信息化廳

省機關事務管理局

人民銀行南昌中心支行

省銀保監局

省自然資源廳

2020年11月30日

（此件主動公開）

 

江西省綠色建筑創建行動實施方案

　　為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十四屆十一次全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想和新發展理念，按照《住房和城鄉建設部 國家發展改革委 教育部 工業和信息化部 人民銀行 國管局 銀保監會〈關于印發綠色建筑創建行動方案〉的通知》（建標〔2020〕65號）要求，推動我省綠色建筑高質量發展，制定本實施方案。

　　一、創建對象

　　綠色建筑創建行動以城鎮建筑作為創建對象。綠色建筑指在全壽命期內節約資源、保護環境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度實現人與自然和諧共生的高質量建筑。

　　二、創建目標

　　到2022年，全省城鎮規劃區內新建建筑全面實施《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2019）建設標準，星級綠色建筑持續增加，既有建筑能效水平大幅提高，住宅健康性能不斷完善，裝配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例突破30%，綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監督全面實施，人民群眾積極參與綠色建筑創建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

　　三、重點任務

　　（一）推動新建建筑全面實施綠色建筑標準。將《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2019）控制項要求納入工程建設強制內容，建設單位為綠色建筑與節能工程質量的第一責任單位，加強設計和施工管理，嚴格竣工驗收管理，推動綠色建筑標準全面實施。鼓勵各地開展綠色建筑使用情況后評估，總結探索符合當地實際情況的綠色建筑技術。

　　（二）完善星級綠色建筑標識管理。落實住房和城鄉建設部有關政策要求，認真做好綠色建筑標識認定工作，積極向住房和城鄉建設部申請三星級綠色建筑標識，省、設區市兩級住房和城鄉建設部門分別授予二星、一星綠色建筑標識。修訂《江西省綠色建筑評價標識實施細則》，調整綠色建筑標識專家委員會名單、完善星級綠色建筑標識申報、審查、公示、后評估制度，建立標識撤銷機制，對弄虛作假行為給予限期整改或直接撤銷標識處理。積極對接國家綠色建筑標識管理平臺，充分發揮綠色建筑標識引領示范作用。

　　（三）試點推行住宅全裝修成品交房。鼓勵各地積極開展住宅全裝修成品交房試點，結合本地實際，抓緊研究制定推進住宅全裝修工作方案或意見，對實施全裝修的在建和新建住宅項目，在財政、土地出讓、信貸等方面給予激勵和扶持。積極倡導綠色消費理念，加強政策宣傳，提高公眾對成品房質量、環保、價格、工期、后期維修等方面優勢的認知度。積極引導家庭裝飾裝修企業轉型升級，適應綠色建筑和建筑工業化發展趨勢，促進房地產業健康發展。

　　（四）提高住宅健康性能。編制健康建筑相關地方標準，鼓勵各企事業單位積極開展健康住宅相關技術研究。設計人員在設計過程中強化健康住宅理念，鼓勵根據地方及項目特點，從空間舒適、空氣清新、環境安靜、光照良好、水質衛生、身心健康等方面進行精細化差異化設計，建設單位要優先選用無毒無害有益于人體健康的可重復、循環、再生建筑材料和產品，不斷提高建筑室內空氣、水質、隔聲、采光、照明等健康性能指標，提升建筑視覺和心理舒適性。

　　（五）提升建筑能效水效水平。全面提升新建建筑能效水平，全省城鎮新建民用建筑全面執行建筑節能強制性標準，積極推動超低能耗、近零能耗建筑的試點示范工作。結合城鎮老舊小區改造等工作，在尊重民意基礎上，鼓勵選用經濟適用、綠色環保的技術、工藝、材料、產品，提高既有居住建筑能效水平。結合海綿城市建設，統籌推動既有居住建筑節水改造。構建住房城鄉建設主管部門、人民銀行、銀保監會派出機構公共建筑節能改造項目共享機制，省級住房城鄉建設主管部門探索建立全省公共建筑節能改造項目庫，引導項目相關方主動與金融機構對接。結合智慧城市建設，按照大數據、智能化要求，大力推動公共建筑能耗監測平臺建設，2021年底，各設區市公共建筑能耗監測平臺基本建成，鼓勵縣（市）開展公共建筑能耗監測平臺建設。各級機關事務管理部門對達不到《江西省公共機構能耗定額（試行）》要求的公共機構，應督促其組織實施節能運行管理與改造，鼓勵采用購買服務的方式，推廣合同能源管理。

　　（六）全面推進裝配式建筑發展。推動建立以標準部品為基礎的專業化、規模化、信息化生產體系，抓好裝配式建筑示范城市建設，打造一批有影響力的裝配式建筑產業園和基地，培育一批裝配式建筑龍頭企業。政府投資項目原則上采用裝配式建造方式，社會投資項目在規劃審批、土地供應時應明確裝配式建造比例和裝配率。建立完善裝配式建筑技術和標準體系，加強裝配式建筑質量安全監管，加快形成裝配式建筑發展的市場機制和發展環境。抓好鋼結構裝配式住宅建設國家試點，公共建筑原則上采用鋼結構。積極推廣鋼結構裝配式住宅在保障性住房、安置房、商品住宅等方面的應用。因地制宜積極引導農村居民采用輕鋼結構建造裝配式住宅。

　　（七）推動綠色建材應用。積極開展綠色建材評價認證，發布綠色建材產品目錄，建立綠色建材設計、施工、驗收全過程跟蹤采信機制，開展全省建材應用數據庫建設，建立信息共享制度。制定綠色建材推廣應用政策措施，落實將綠色建材應用要求納入綠色建筑相關標準，推動政府投資工程率先采用綠色建材，逐步提高城鎮新建建筑中綠色建材應用比例。組織省內有關企事業單位開展綠色建筑相關技術、產品的研發，并積極推薦申報省部級科技項目。建立省科技成果庫，促進科技成果轉化，推動綠色建筑新技術應用。開展綠色建材應用示范工程申報，引導新型綠色建材應用。

　　（八）建立綠色住宅使用者監督機制。按照住房和城鄉建設部要求制定《綠色住宅購房人驗房指南》，向購房人提供房屋綠色性能和質量驗收方法，指導綠色住宅開發建設單位配合購房人做好驗房工作。鼓勵各地將住宅綠色性能和相關質量指標納入商品房購買合同、住宅質量保證書和住宅使用說明書，明確質量保修責任和糾紛處理方式。

　　（九）加強綠色建筑技術研發推廣。加強綠色建筑科技研發，建立省科技成果庫，促進科技成果轉化。積極探索5G、物聯網、人工智能、建筑機器人等新技術在工程建設領域的應用，推動綠色建造與新技術融合發展。健全科技創新管理機制，指導行業企業加大研發投入。積極引導市場主體申報建設科技項目、綠色建筑創新獎、科學技術進步獎，大力推動新技術示范工程應用。

　　四、組織實施

　　（一）加強組織領導。各設區市住房和城鄉建設、發展改革、教育、工業和信息化、機關事務管理等部門要認真落實綠色建筑創建實施方案，細化目標任務，采取行之有效的措施，確保創建工作落實到位。各設區市住房和城鄉建設部門應于2020年12月底前將本地區編制綠色建筑創建行動實施計劃報省住房和城鄉建設廳。

　　（二）加強財政金融等支持。各設區市住房和城鄉建設部門要加強與財政部門溝通，爭取資金支持。積極完善綠色金融支持綠色建筑的政策環境，推動綠色金融支持綠色建筑發展，用好國家相關綠色發展基金，鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP）等方式推進創建工作。在“省優質建設工程獎”等各類省部級獎項申報評選時，對綠色建筑星級項目應在同等條件下優先入選或優先推薦。

　　（三）強化績效評價。省住房和城鄉建設廳會同相關部門按照本實施方案，對各地綠色建筑創建行動工作落實情況和取得的成效開展年度總結評估，納入全省高質量發展考核內容。各地要推廣先進經驗和典型做法，及時總結當年進展情況和成效，形成年度報告，并于每年12月10日前報省住房和城鄉建設廳建筑節能與科技設計處。

　　（四）加大宣傳推廣力度。各地要組織多渠道、多種形式的宣傳活動，普及綠色建筑知識，宣傳先進經驗和典型做法。樹立綠色生活理念，踐行綠色生活方式，營造良好社會氛圍。面向行業管理和技術人員，重點圍繞發展綠色建筑、綠色建材、裝配式建筑等重點工作的政策、技術、標準以及成效，開展多種形式宣傳培訓。

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